（来源：中国环境报）
转自：中国环境报
作为江苏省南通经济技术开发区（以下简称开发区）土生土长的当地人，黄剑自2022年6月被聘为开发区首批民间嗅辨师之一之后，他的鼻子便“全年无休”。他在上班途中发现异味反馈给网格员后，一两天内必有回应。
由黄剑这样的附近居民、企业员工组成的嗅辨队伍，正是开发区“无异味园区”建设的鲜活注脚。作为全国首批国家级经开区之一，开发区聚集着61家化工生产企业、10家仓储企业，其中19家跻身全球化工50强，还曾连续两年入围全国化工园区30强。然而，就在几年前，这里年涉化工废气信访超百件，异味扰民成为园区治理的“老大难”。从信访高发到2023年生态文明建设公众满意度全市第一，这座化工园区是如何甩掉“异味包袱”的？
“国标”是底线，“民标”是民心线
“有的食品添加剂味道其实不臭，但长时间闻着实在难受。”回忆起2021年前的场景，信访工作人员仍印象深刻。当时军山花园、炜建花园等居民区距化工园区一期仅500米，“炒菜香”“调料味”“刺鼻酸味”等投诉接连不断，甚至园区员工也因异味前来投诉。
一边是期盼清新空气的群众，另一边是需要优质环境发展的园区，解决恶臭、异味问题自然成为开发区推动园区高质量发展的迫切需要。2022年，开发区党工委、管委会启动“无异味园区”建设。建设要求明确，“无异味园区”需满足两个刚性条件：一是园区大气污染物排放量前五的企业必须建成“无异味企业”；二是参与企业的合格率达90%以上。
这虽然是最终评价园区“无异味”工作的标准，但刚性标准之外，“民标”也很关键。“老百姓闻到有味道，就不算过关。‘国标’是底线，‘民标’是民心线。”开发区生态环境局污染防治处处长王宏亮说。
这一理念藏在“无异味企业”评分表中：日常管理、物料储存、排放控制等硬性指标占40%，嗅辨师评估、公众评价等“软指标”占比达60%，90分以上才算合格。
为让“民标”不流于形式，开发区组建由“三委员一代表”、居民、企业代表和专业嗅辨师组成的“闻味队”，将“闻臭”纳入网格监管，采用“基层吹哨、部门报到”的联动机制，让民间嗅辨与专业监管形成合力，为异味投诉打造快速响应的通道。
政企协同破局，“硬骨头”一起啃
自启动“无异味园区”建设工作以来，围绕高标准打好蓝天保卫战，开发区陆续开展化工、油品仓储等行业废气专项治理，从源头、末端等全过程减少废气排放，力争做到既达“国标”、又达“民标”。
“我们排放已经达标了，为啥还要改？”在创建初期，部分治理难度大的企业仍心存抵触情绪。
为打破僵局，开发区“一把手”持续大力推动相关工作，启动精准帮扶。开发区党工委书记保德林多次出席相关推动会议并部署工作，针对梳理出的10家“老大难”企业逐一约谈，既算环保账也算经济账：异味投诉影响品牌价值，而技改能提升产能、降低损耗。
开发区成立4个专班，开发区生态环境局局长卜小鹏负责统筹，开发区生态环境局4位副局长担任组长，联合南通市大气办、监测站、专家组形成合力，对150家相关企业进行“环保体检”，启动专家、部门联合会商“把脉问诊”，最终发现涉气问题200余个，对重点企业突出问题形成“一企一策”，环保整改投资达1.6亿元，全部实行闭环整改，不少企业在治理中实现“生态效益与经济效益双赢”。
南通醋酸化工股份有限公司（以下简称醋酸化工）曾因产品嗅觉阈值极低，整改工作一度陷入棘手困境——相关产品只要有轻微含量逸散就有味道，仪器检测达标，园区却仍有异味。
醋酸化工环保总监王效良告诉记者，一开始启动这项工作时他想不通：“我们这种类型的企业做到无异味确实有很大挑战，行业内连续性、密闭性作业的自动化程度都不高，而作为龙头企业，放眼国内外都没有更好的工艺。就算把整栋楼都封闭起来，从消防、安全的角度而言也并不现实。”
▲图为醋酸化工东南方向的厂界大气监测站点。园区“无异味企业”的厂界四周各有一个大气监测站点。
深知企业改造不易，卜小鹏牵头成立攻坚组，组织专家多次进行攻关，并帮助企业争取解决难题的时间，同时，立足实际分类施策，对这类难度较大的企业要求“异味不出厂界”。企业经过技术设计、多次实验后最终完成全流程密闭改造。
记者在现场看到，传统转运原料的小车被“毛细血管”式自动化运输管道网络替代，一些管道法兰门处悬挂着绿色小牌子——LDAR泄漏检测芯片，能实时将检测数据传到手机端，一旦泄漏就会预警提醒。“现在不仅异味不出厂区，相关产品产能还提升了不少，给我们带来了显著的经济效益。”王效良笑着介绍治理带来的意外之喜。
老国企南通江山农药化工股份有限公司（以下简称江山股份）的转型同样典型。这家从市区搬迁而来的老国企，曾因异味问题屡遭投诉。“我们搬到开发区后，老百姓在市区一闻到味道还以为是我们造成的。”公司环保主管刘卫卫无奈地介绍说。
江山股份开展“无异味企业”建设后，从源头上选择绿色环保产品，选择国家鼓励的绿色高效产品、新型材料等，淘汰产污量相对大的产品，淘汰产品产值占原总产值的60%以上。近年来，共投资近5000万元，建成各种废气收集处理系统、两套RTO装置以及各类废气收集管道，对所有原来露天的废水生化处理系统全部进行密闭，最终实现“异味不出车间”。
▲图为江山股份的废水生化处理系统改造后，全部实现密闭，相关废气异味全部接管集中处理。
这样的案例在开发区并非个例。在仓储油气源头治理方面，开发区率先开展内浮顶罐二次密封、试点码头油气高效回收、罐顶喷淋降温改造。其中码头油气回收排放标准为20g/m3，中化南通公司开展示范试点，对照1g/m3的目标，安装高效治理措施，油气装卸过程减排达70%以上，2023年码头周边的TVOC微站均值同比下降7%。
“一些仓储企业采用低泄漏呼吸阀后，不仅削减了VOCs排放，还能减少原料损失，节约成本。很多企业参与创建工作，换来的是产能提升、成本下降和品牌增值的多重回报，企业本身改造积极性也很高。”王宏亮说。
如何让“无异味”成为常态？
通过开展一系列工作，2024年3月，开发区化工园区整体达到“无异味园区”建设标准，64家企业达到市级“无异味企业”标准。
数据见证成效：2022年7月—12月期间，开发区涉化工废气信访同比下降72%；2023年再降78%，全年仅10余件。更显著的是环境质量的提升——2023年园区细颗粒物年均浓度为25.8微克/立方米，在全市7个国控站点中排名第一，VOCs浓度较2021年下降53%。
为了巩固建设成果，开发区完善长效管理机制，督促“无异味企业”深化管理。不仅保留了工作专班，还在2024年将创建范围从化工企业扩大到印染、船舶行业，20家印染企业已完成106项整改。此外，每年抽取20家曾经信访多、隐患大的企业进行抽查，确保问题不反弹。
科技手段的全面应用让治理更精准高效。在军山花园、炜建花园等曾经的信访高发区，开发区布设了两套恶臭电子鼻监测设施，实行24小时运行，可精准捕捉异味浓度变化并自动报警；移动走航监测车每日开展全域巡航，能在30分钟内锁定异味来源。这些数据被实时接入一体化管理平台，形成“监测—预警—处置—改进”闭环。“以前靠群众‘鼻子定位’，现在走航系统提前预警，网格责任人快速处置。”开发区生态环境局工作人员介绍。
此外，伴随着化工园区空间布局优化，为恶臭异味问题的解决更添了一份保障。开发区化工园区启动空间再造，距居民区仅500米的化工企业将整体搬迁至南区，远离居民区数公里，从根源上化解邻避矛盾。
从“异味扰民”到“气爽心畅”，开发区用建设“无异味园区”的实践证明，以民心为标尺，靠政企协同破局，用科技长效护航，化工园区也能成为产城融合、绿色发展的样板。
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